知情人士周四表示，美国证券交易委员会（SEC）已从其准备采用的企业气候风险规则中删除了一些温室气体排放披露要求。

消息人士称，SEC取消了对美国上市公司披露所谓“范围 3”排放的要求，该要求已包含在 2022 年 3 月发布的规则初稿中。

缩减这些规则将对美国总统拜登通过联邦机构应对气候变化威胁的议程构成打击。拜登一直面临着来自民主党内许多议员的压力，要求他采取更多减排行动并加快步伐。

范围 3 排放指公司供应链和客户消费其产品时向大气中释放的温室气体，例如二氧化碳。据德勤咨询公司称，对于大多数企业来说，范围 3 排放量占其碳总量的 70% 以上。

如果获得通过，新草案将代表许多游说淡化规则的公司及其贸易团体的胜利。但这也将偏离欧盟的规定，从今年开始，欧盟规定大公司必须进行范围 3 的披露，并可能使一些跨国公司的合规性变得复杂。

SEC 的原始草案提议强制披露公司对其负有更直接责任的排放量，称为“范围 1”和“范围 2”。一些游说者敦促 SEC 仅在对公司业务至关重要的情况下才要求披露此类信息。

一旦美国证券交易委员会敲定最终草案，就必须在其五名委员中进行投票。投票时间尚不清楚，草案有可能在此之前进行修改。

由于此事属于机密，消息人士要求匿名。SEC 发言人表示，该机构考虑根据公众反馈对其规则草案进行调整，但拒绝对最新气候风险规则草案的内容发表评论。

SEC 发言人表示：“只有当工作人员和委员会认为已准备好考虑这些规则时，委员会才会采取行动。”

美国证券交易委员会 2022 年 3 月的提案将要求上市公司披露一系列可能影响其业务的气候相关风险。其认为温室气体排放披露对于投资者的尽职调查很重要。并首次要求在美国上市企业注册为上市公司时以及在定期报告中，披露气候相关风险和温室气体排放信息。

但一些上市公司对此进行了反击，称这些数据难以生成并且在法律上存在争议。

路透社去年 11 月报道称，美国证券交易委员会告诉游说者和企业高管，它正在考虑淡化这些规定。

据路透社当时报道，一些 SEC 官员担心，强制要求全面披露信息可能会使该规则更容易受到法律挑战，如果成功，可能会在制定其他规则时束缚该机构的手脚。

2022 年美国最高法院限制环境保护局监管温室气体排放权力的决定加剧了这些担忧。这引发了人们对 SEC 规则是否能经受住法庭挑战的怀疑。

一些企业团体和共和党议员还认为，解决气候变化相关问题超出了美国证券交易委员会的权限，这些规则会给公司带来过度负担，并给投资者带来真正重要的信息。

诉讼风险

SEC 主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 在 10 月份美国商会举办的一次活动中表示，他希望收到公众意见的排放披露规则一旦最终确定并通过，将能够经受住任何法律挑战。

哥伦比亚法学院教授、证券监管专家约翰·科菲在接受采访时表示：“我预计，无论规则如何规定，除非他们真的大幅淡化规则，否则都会引发诉讼。”

去年，加州通过了一项法律，要求在该州活跃的公司最早于 2027 年披露范围 3 排放量。企业游说者表示，公司仍然不愿意在 SEC 备案中披露范围 3 排放量，即使它们是为加州生产的，因为在证券备案中包含此类信息会导致投资者提起更多诉讼。

国际可持续发展标准委员会等一些倡议已经明确规定，披露范围 3 排放量是最佳做法。

总部位于华盛顿特区的消费者和投资者倡导组织 Better Markets 的证券政策总监 Ben Schiffrin 表示：“毫无疑问，范围 3 报告很重要，否则，您就有可能对公司的温室气体排放情况提出一些误导性的描述。”

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