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监管丨美国证券交易委员会通过了具有里程碑意义的上市公司气候披露规则!

发布日期:2024-03-08 14:59:41
3月6日,美国证券交易委员会(SEC)投票通过了要求上市公司披露其气候相关风险和温室气体排放信息的新规则。

经过近两年的行业强烈游说,以及不同利益集团的博弈,美国证券交易委员会终于通过了最终的气候披露规则。规则将从明年开始逐步实施,首先是对大公司的要求。较小的公司将不必披露其温室气体排放量,而只需关注气候可能如何损害其业务。
在新规则中,上市公司将被要求解释他们如何在治理和战略决策中应对气候风险,信息披露必须通过向SEC提交的正式文件进行,并且随着时间的推移,将需要保证。
新规则中取消了“范围3”排放披露,这是对行业最重要的让步。所谓“范围3”排放是指由供应链以及产品和服务的使用产生的排放量。
这个新规则明显弱于美国证券交易委员会在2022年3月提出的规则以及正在实施的规则。
事实上,许多上市大公司已经自愿披露这些供应链排放量,通常占公司总排放量的一半以上。
当公司的“范围1”和“范围2”排放对其业务具有“实质性”时,SEC还限制向较大公司强制披露这些排放。对于SEC来说,“重大”是指“很可能对理性投资者来说很重要”。 
根据通过的气候披露规则,上市公司将于2026年或2028年开始强制披露“范围1”和“范围2”排放量,具体取决于受影响公司的市值。
在3月6日通过新气候披露规则的会议上,SEC主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 承认,根据“公众反馈”,2022年3月提案中的关于“范围3排放披露条款已被删除,并坚称他“很高兴支持这一采用,因为它对投资者和发行人都有利”。
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Gensler表示,这些规则将为投资者提供“一致、可比、对决策有用的信息”,并为发行人提供“明确的报告要求”。
Gensler援引SEC于20世纪70年代关于环境风险的指导意见表示,这些法规建立在 SEC数十年来的传统之上,即在必要时更新披露要求,以履行该机构的职责,为投资者提供曾经罗斯福总统所说的“完整和真实的披露”。

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