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美国证券交易委员会:为应对气候变化,严格上市公司气候信息披露正在成为现实!
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【宏业金融美国IPO辅导】解决气候变化的时间已经不多了,这已不是什么秘密。地球现在比上一个冰河时代之前的任何时候都要暖和。据推测,今年出生的孩子可以活着看到美国东海岸的部分地区被海洋吞没,到本世纪末,气候变化可能导致每年超过460万人死亡。
尽管面临这一紧迫挑战,但在一个陷入僵局的美国国会中,没有足够的投票通过有意义的立法来解决气候变化问题,例如碳税。而美国总统拜登的推广电动汽车的气候计划正在被美国参议院否决。
美国拜登总统的国家气候顾问、奥巴马政府时期的前美国环保署署长吉娜·麦卡锡 (Gina McCarthy) 说,与其绝望,不如在气候问题上发挥“创造性”。
而所谓的“创意”且未被充分利用的策略是指美国证券交易委员会(SEC)可以通过要求上市公司披露其对气候变化的影响(和脆弱性)来转移对化石燃料的投资,同时保护投资者和股东。
事实上,自2010年以来,美国证券交易委员会的SK规则就已经出台了要求披露此类信息的规定。但这项规定大多被忽视。根据评估气候信息披露的非营利组织CERES的说法,“美国600家最大的公司中,近一半……仍然没有提供对气候相关风险决策有用的披露。
那些已提供气候信息的公司通常只是样板文件或过于简短,实际上毫无意义。”更糟糕的是,更糟糕的是,SEC采取了零执法行动来“遵守”2010年的法规。因为如此,SEC也正承受着被环保组织所诟病的压力。
其最坏的结果是,美国不少上市公司通过“绿色清洗”来欺骗投资者和公众——提供其真实业务实践不支持的活动的热情洋溢的报告。
在重压之下,SEC有必要采取进一步新的行动,令人鼓舞的是,而新的行动正在变成现实。美国证券交易委员会最近提出了一项新的、更广泛的规则,要求披露气候信息。但提议的规则延长了最基本信息的合规日期。这意味着——假设美国证券交易委员会决定执行拟议的规则——它最早将在三年内生效。
换句话说,美国证券交易委员会的行动为时已晚,无法协助当前的拜登气候议程。如果下一任总统对气候行动怀有敌意,或者如果SEC未来的领导层不愿意执行与气候相关的法规,那么扩大规则将是徒劳的。
这就是美国证券交易委员会必须立即采取行动的原因。它可以从执行已经在账簿上的规则开始。这种方法有强大的法律权威和现有的监管框架。此外,如果披露了不准确或误导性的信息,将面临美国司法诉讼。
此外,美国证券交易委员会可以提高其拟议监管的合规时间表。这对企业来说不会是一个不公平的意外,因为自2010年法规发布以来,他们已经被通知了至少12年。正如环境保护组织提交给SEC的详细行动计划中所述,SEC将变得更有所作为。
政策制定者和法院可以争论国会或联邦机构是否应该在气候行动中发挥主导作用。但很难评估投资者应该对气候影响一无所知。这就是为什么SEC必须加快步伐以约束美国上市公司的气候信息披露,以免为时已晚。